Без опоры. В ожидании протеза. Или как пенсионеру доказать, что он инвалид

Опоры не найти. Пенсионер Анатолий Замятин 4 года назад лишился ноги. Все эти годы он пытался доказать медицинской комиссии, что стал инвалидом. Теперь мужчина — в ожидании протеза. Почему так долго он не может найти опору?